20世纪八十年代初，随着改革开放的深入，崇明县委、县政府为满足全县人民对精神文化生活的需求于1982年下达了兴建城桥镇公园的计划任务书，并于同年获上海市基本建设委员会及上海市城市规划建设管理局批准，总投资124.7万元，其中市拨款96万元，县政府投资34.7万元。

同年，县政府经研究决定将瀛洲公园建造在城桥镇东南隅，南临长江大堤、北至鳌山路，学宫对面，西邻东门路，县中心医院对面，占地56亩，其中调拨用地1300平方米，动迁居民65户，拆迁房屋、棚舍5000余平方米。公园用地横跨青龙港，南部地势较低，下雨成泽，久旱不干；北部地势较高，住房密集，拆迁量大。当时征地从实际出发，以节省开支为旨，主要征用南部洼地，北部征用宽22米、长80米的狭长地块，公园北小南大，形如“凸”字形。1983年1月15日，瀛洲公园正式破土动工。当时瀛洲公园由上海市园林管理局张文娟工程师负责总体规划及绿化设计。第一期工程采取边动迁、边设计、边施工的办法。公园布局主要以水景及植物造景为主，配有星湖、月湖等人工开挖的湖面，有沧海亭、临波亭、幽香亭、观鱼揽胜、沁风亭、假山等园林建筑小品，另有游船码头及儿童乐园等游乐设施。

公园最初提名为“城桥公园”，于1984年定为“瀛洲公园”，原全国人大常务委员会副委员长周谷城题写园名。1985年5月31日，县政府举行开园仪式，崇明首座公园诞生了。

链接一：瀛洲公园——一代人的永恒记忆

20世纪八十年代初，崇明只有一座新崇花园，后又因北门路拓宽，新崇花园被拆迁。所以，当时崇明人民要想到公园游玩，只能隔江过水乘船去市区。

自1985年瀛洲公园正式对外开放后，整个八九十年代，这里都是全县少年儿童游玩的主要场所之一。全县中小学、幼儿园组织的春游、秋游活动，瀛洲公园成为必选之地。当时公园布局有游船码头及儿童乐园等游乐设施，儿童乐园内有空中转椅、儿童转盘、电动小汽车、电动小火车等儿童游乐设施。其中，游船项目是年轻人主要的游乐项目，由于当时游船少，只有30来只，而游人多，所以排队买票乘船往往要等1个多小时，但游客也乐此不疲。而儿童乐园是少年儿童最喜爱的游乐场所，玩儿童项目也常常需要排队，尤其在节假日时真的是人山人海。九十年代初，公园内还圈养了一批猴子、孔雀和火鸡供游人观看，直至2003年“非典”时期才取消。

进入21世纪后，随着区内其他公园的陆续新建和互联网的日益普及，青少年游玩的场所和方式发生了很大的变化，来瀛洲公园游玩的青少年人数在减少，但对于在崇明长大的70、80后来说，这座公园却是他们童年生活的永恒记忆。

链接二：特色公园文化带来的社会效益

服务民生是公园的基本属性。自2005年开始实行免费开放后，瀛洲公园就承担越来越多的社会功能。经过30多年的改造、扩建以及专项整治等，公园布局更加合理，服务设施更加完善，整体环境得到了很大的提升，同时为游客提供了更多的文体活动场地。

为满足广大文艺爱好者的需求，工作人员特意在园内开辟了一个戏曲角，每天下午1点戏曲角准时传来悦耳的乐曲声。文艺爱好者们用扬琴、二胡、笛子、琵琶等乐器组合演奏沪剧、越剧等曲目，常常引来游客们的驻足观看。另外，公园还有一个特色社区志愿者服务项目，那就是每逢国庆佳节都会举办一场“庆国庆，社区文艺进公园”文艺演出，已经连续开展了9年，演出的节目大多是由文艺爱好志愿者自编、自导、自演，节目表演的形式丰富多彩。同时还不定期邀请镇、居委会等单位在公园进行各种联谊活动，丰富了公园文化生活。

此外，为提高广大市民爱绿护绿意识，在公园开展“3.12义务植树节宣传”“学雷锋党员志愿者服务”“爱鸟周宣传”“青少年暑期实践基地”等公益活动宣传绿化知识；开展“园艺大讲堂”活动，免费为市民送上精彩纷呈的园艺课程；开展免费露天电影进公园活动等，深受广大市民的广泛关注和好评。

链接三：和瀛洲公园一起成长

杨悦凡，1984年7月上海农学院园艺系园林专业毕业，便被分配到崇明区绿化管理所（前称崇明县园林管理所）工作并承担瀛洲公园的筹建任务，此后一直从事全区城镇绿化管理工作，多次参与全区公园规划，亲历了崇明首座公园瀛洲公园的建设，见证了瀛洲公园的整个发展历程。

据杨悦凡回忆，瀛洲公园开园那年，他种下一棵香樟树苗，而今已长成主干直径为50公分的高大香樟，挺拔的树干，雄壮霸气的树冠，仿佛撑起了整个景区的骨架，为广大市民、游客源源不断地输送着生命的活力和生态食粮……杨悦凡自1984年至今也在瀛洲公园工作了整整35年，用自己一生的成长伴随、见证了瀛洲公园的发展与变化。

30多年的改革与实践，在不断的改造、扩建以及专项整治中，瀛洲公园成为市民休憩、娱乐、健身的公共场所，成为社会文明建设的重要阵地、展现城市精神、城市文明的重要窗口，同时也为崇明建设和谐社区、创建全国文明城区增添了一抹色彩。而瀛洲公园也用自己的发展与变化见证了一代人在改革的大潮中自强不息、劈浪斩荆的勇气与奋斗历程。